福建省发布“2018年河湖长制最具影响十大成效”

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编辑:prolicn   2019-02-01 11:36:27   来源:新武夷山网   点击: 收藏

­1、木兰溪治水经历成为生态文化建立的全国样本

­木兰溪,福建省内六大重要河流之一。从曾经的洪水暴虐到往常的安澜清波,这条一百余公里长的河流,见证了一座城市、一个流域在中国共产党指导下的沧桑剧变。从“谈洪色变”的历史创伤,到“人水调和”的生态新图景,木兰溪管理成为新中国水利史上“变害为利、造福人民”的生动理论。木兰溪被评为2017年度全国“十大最美家乡河”、变革开放40周年“福建影响力”优秀案例,木兰溪治水经历已成为生态文化建立的全国样本。

­2、各级河湖长带头履职成为常态

­在2017年构建以党政指导担任制为中心、省市县乡村五级穿透的河长制组织体系根底上,2018年又晋级省市县乡四级党政主官全部担任“双河长”,一些中央对重点流域、问题突出河段还增设流域“双河长”。总河善于伟国书记、唐登杰省长亲身召开全省河湖长制工作视频会议,明白提出各级河湖长要主动当好“施工队长”请求。一年来,各级河湖长依照“六全四有”和“施工队长”请求认真履职,带头部署推进、带头巡河查湖、带头谐和处理严重突出问题,全省先后召开河湖长制工作会议7126次,展开督察1873次,巡河13.9万次,发现问题1.8万个,处理了1.79万个。全省江河湖泊完成了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的严重转变。

­3、提早树立湖长制小微水体按片设湖长

­福建于9月底在全省全面树立湖长制,10个设区市(含平潭)、84个县(市、区)、9个开发区、1078个乡镇(街道)的湖长制施行计划全部出台,把在湖泊施行湖长制归入河长制工作体系,把河流、湖泊、水库、山塘等一切水域全部归入管理范畴,逐一湖泊设立湖长,其它小微水体按片设立湖长。全省共设湖长448名,设置湖长公示牌286面;完成“一湖一档一策”编制,摸清了湖泊本底,树立了湖泊档案,制定了管理计划。完成湖长制与河长制有机衔接、无缝交融,做到从区域到流域全掩盖、从大江到小河全掩盖、从湖库到池塘全掩盖。

­4、加快河湖长制法制化建立强化依法管河

­把河湖长制从变革理论提升到法规层面,将河湖长制主要内包容入《福建省水资源条例》和《福建省生态文化建立促进条例》,并制定《福建省河(湖)长制暂行规则》。推进行政执法与刑事司法有效衔接,探究展开修复性生态司法机制,在全国率先设立省市县三级检察院驻河长办联络室,漳州、泉州、莆田等地还创设生态环境审讯巡回法庭,全省共展开结合执法345次、移送案件线索85件、发出检察倡议220份、普法宣传211次。推进跨区域跨流域联动谐和机制,构成闽粤赣边生态维护区域协作、赣江流域跨省联动、汀江源维护跨县谐和、闽江源跨区域跨部门生态维护协作等新格局。推进部门结合执法,省河长办结合公安等部门展开河道非法采砂整治,结合水利厅树立水政执法与河道专管员巡河联动,龙岩、南平、漳州等地还创设“河道警长”, 三明市 大田、沙县等地成立生态综合执法局,统一实行生态环境范畴的水资源维护、水污染防治、水环境管理等六个方面的行政处分权。

­5、河湖空间管控及生态补偿不时完善

­明白河湖空间,以县为单元树立了河湖档案,以市为单元编制了河湖名录,分级分段标注河长湖长,划定河道岸线蓝线6744公里,明晰了管理权责。增强河湖监测,整合优化水质监测网络,探究按流域设置环境监管机构试点,全省市县乡水质交接断面完成全掩盖。树立掩盖全省12条主要流域的生态补偿机制,省市县共同出资、上下游对等补偿,污染者向下游赔付水环境赔偿金,受益者向上游支付水环境改善金,其中省级筹集13.36亿元。出台了《福建省综合性生态维护补偿试行计划》,选择23个重点生态功用区的县(市)停止试点;树立重点生态功用区财力支持机制,三年共对限制开发区域和制止开发区域县市财政转移支付51.8亿元。

­6、展开河湖专项整治铁腕管理效果明显

­在全面落实河湖长制六大任务的同时,去年分离福建实践重点展开了全面整治入河排污口、全面消灭劣V类和黑臭水体、全面展开清“四乱”行动、全面落实水电站生态下泄流量等“四个专项整治”行动。全省已核实入河排污口10182个,小流域没有再呈现劣Ⅴ类水体,县级以上水源地水质持续坚持100%达标;6522座小水电站生态下泄流量核定及“一站一策”计划制定已全面完成,3438座改造了下泄流量设备,274座完成退出,1806座装置了在线监控安装,水电站绿色转型晋级经历在全国推行;撤除涉河违章建筑67万平方米,肃清弃土弃渣313万立方米,打涝河漂渣滓284万立方米,取消非法采砂点、堆砂场1018处。

­7、推进河湖长制信息化进程全面提速

­盘绕“管有聪慧脑、巡有无人机、监有千里眼”全面推进河湖长制数字化、信息化、智能化建立,省级河湖长制综合管理平台V2.0于去年12月正式上线运转,省市县乡村五级同步部署运用,将完成三维可视化、日常管理自动化及流域监控监测信息实时化,使河湖管理进入了“互联网+河长制”的数字化时期;省级启用了57台防汛无人机每月辅佐巡河,一些中央还配备了各类无人机、巡河船、巡查车、水下机器人等展开全方位巡河查湖;省市县乡四级河长依照区域、流域逐级树立上下联动的“河长在行动”微信群1000多个,经过微信群完成挪动办公、结合办公、异地办公,为河长及河道专管员巡河履职提供有力支撑保证。

­8、河湖“四个一”监管机制得到创新运用

­在全省推行一月一抽查、一季一督导、一事一通报、一年一述职等“四个一”监管机制,采取“四不两直”的方式展开明察暗访,省级已抽查10个市、55个县、133个乡镇,发现并责成整改问题190个;对流域目的任务、专项整治行动、媒体曝光、公众告发等落实整改状况停止重点检查督导,全省先后展开督导3717次,18名县级河湖长被效能问责,142名乡级河湖长、235名河道专管员被通报或约谈;对指导指示、上级检查、工作滞后等状况停止跟踪通报,累计印发通报13份;树立自下而上的党委政府年度报告和闽江、敖江、九龙江流域现场会河长述职制度,有力推进河湖各项工作落实。

­9、加大河湖长制宣传激起全民爱河护河热情

­省市县乡四级河长办开设了河湖长制网站专栏、微信公众号、工作简报,在全省展开大学生“河小禹”等专项活动,组织河长制文学创作、摄影大赛、最感人河长故事等“十个一”系列宣传,在中国水利报推出省级及5个设区市特征专版,出版发行《为了河长治》《河韵千古流》《悠悠闽水情》等作品,全年共在省级以上主流媒体刊发报道1751篇,发布各类信息数千条,取得全国首届“河长故事”征文竞赛一等奖;在全省深化展开党员带大众、团员带青年、企业带员工、妇女带儿童等系列活动,各地涌现出一大批党员河长、企业河长、乡愁河长、院士河长、老人河长、巾帼河长等民间河长,全民参与管河护河,全民皆河长蔚然成风;中央文化办、水利部还在福建结合展开了“关爱山川河流 维护乡村河道”意愿效劳暨公益宣传活动。树立了96133河长制全省统一告发平台,并约请人大代表、政协委员参与监视, 泉州市 组织人大代表成立河长制察看团,龙岩市三级人大联动监视劣五类小流域整治, 莆田市 开设“河道督查曝光台”电视专栏、设立百万告发奖金。

­10、具有福建特征的大批典型经历在全国推行

­先后6次在全国会议上做交流发言,25次取得省部级指导指示,15个省来闽调查调研。河长制“六大组合拳”创新做法由水利部印发全国推行;长汀县荣获第一批“绿水青山就是金山银山”理论创新基地;思明区、 永春县 、将乐县、 武夷山市 、柘荣县荣获第二批国度生态文化建立示范市县称号;福州、漳州获评2018年城市黑臭水体管理示范城市;三明沙县施行县级流域河长履职工作制度被水利部评为2018基层治水十大经历;泉州永春县在全国水利景色区建立与管理工作会议做典型发言;福建实行最严“河长制”、漳州四面八方、木兰溪管理、水土流失管理“长汀经历”等跻身福建变革开放40周年44个优秀案例。

原标题:福建省发布“2018年河湖长制最具影响十大效果”
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